ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Размер шрифта: Цветовая схема: Показывать изображения:

«Социально-экономическое значение переписи населения»

Info iconДля многих стран мира, несмотря на новые современные альтернативные подходы к проведению статистических исследований, наиболее достоверным источником информации по-прежнему остается традиционная крупномасштабная перепись населения, основанная на индивидуальных опросах граждан. Значение переписи для социально-экономического развития страны трудно переоценить. Данные переписи жизненно необходимы при планировании рынков труда и жилья, при составлении бюджета, в транспортной политике, в электроэнергетике, в сфере социального обеспечения, здравоохранения, образования, в области языковой и религиозной политики. Одним словом везде, где возможен прогноз на будущее, где необходимо планирование, без результатов переписи просто не обойтись.

Инвестиционная политика государства в не меньшей степени зависит от достоверных сведений о населении страны. Данные переписи играют важную роль в информационной поддержке деятельности по привлечению в регион новых инвестиций. Они позволят предоставить инвесторам информацию об основных характеристиках трудовых ресурсов региона и его потребительского рынка. Ни один уважающий себя бизнесмен не станет вкладывать деньги в какой-либо долгосрочный проект, не проведя предварительно маркетинговые исследования, одной из важнейших составляющих которых как раз и являются сведения о численности населения, отраслевой и профессионально - квалификационной структуры рабочей силы и т.д. Данные переписи будут использоваться для обеспечения снижения рисков предпринимателей при вложении средств в развитие регионов. Данные переписи позволят также выяснить численность экономически активного населения, в зависимости от чего будут рассчитываться статьи бюджета, связанные с налоговыми поступлениями или неналоговыми доходами, размер потребительской корзины (на территории каждого региона он свой), минимальная заработная плата и т.д. Сегодня перепись населения приобрела еще один немаловажный аспект, который часто неделимо связан с экономическим. В этой связи, во-первых, стоит упомянуть о прямой зависимости вектора политики занятости от данных, полученных в результате переписи. Реальная картина занятости населения в регионе столь сложна и мозаична, что правильное представление о ней нельзя составить лишь на основе статистических отчетов предприятий и ведомственного учета безработных. Перепись позволит получить информацию о том, какая часть населения живет благодаря самозанятости (приусадебное хозяйство, мелкий бизнес), а какая имеет дополнительные приработки по второму месту работы. Важно также получить сведения том, сколько жителей хотя и не зарегистрированы в качестве официальных безработных, но в соответствии с критериями Международной Организации Труда квалифицируются как таковые. Информация такого рода позволит наладить работу местных служб занятости, сделать ее более эффективной, а также спрогнозировать возможные перспективные направления трудоустройства населения каждого конкретного района.

Итоги переписи станут также надежной основой для планирования развития системы общего школьного образования. На их основе будут определяться потребности того или иного региона в учителях, учебных помещениях, детских садах и прочих атрибутах, необходимых для того, чтобы наши дети получали хорошее образование и могли с уверенностью смотреть в будущее. Ведь именно качественное образование, полученное человеком сегодня,-есть залог успешного развития государства завтра. Если мы сегодня не создадим потенциал по выращиванию квалифицированных конкурентоспособных кадров, то завтра Россия окажется "отброшенной" на столетия назад. Без точного прогноза численности детей каждого возраста в каждом населенном пункте техническая база для получения хороших знаний не будет достаточной.

Руководители многих регионов страны справедливо считают разработку и реализацию молодежной политики одним из важнейших направлений своей работы. Перепись создаст необходимую основу для этого. Ее данные позволят лучше понять, кто они - молодые, где учатся или работают, как строят семью. Очень часто последнее время молодежь обвиняют в индифферентном отношении ко всему, происходящему в стране. На основании результатов переписи, возможно, удастся создать реальные предпосылки для развития заинтересованности современной молодежи в успешном развитии российской экономики, культуры, промышленности. По данным многочисленных исследований, жилищный вопрос неизменно оказывается среди проблем, в наибольшей степени беспокоящих российских граждан. Результаты переписи позволят составить достоверное представление о жилищных условиях населения - площади их домов и квартир, числе жилых комнат в них, благоустройстве помещений. Последнее время все чаще и чаще мы встречаемся с проблемой самовольной перепланировки новых квартир. Из-за несоблюдения определенных условий при сносе стен и перекрытий увеличивается риск разрушения всего здания. Счастливые обладатели долгожданной жилплощади пытаются ее благоустроить без разрешения на то инженерных служб и сталкиваются потом с массой неприятных моментов в виде разбирательств и тяжб. Происходит это оттого, что планировка и строительство современных домов ведется без оглядки на мнение будущих жителей, а директора проектов и разработчики руководствуются лишь меркантильными законами рынка. Именно поэтому при определении потенциальной структуры спроса на квартиры с различным числом комнат и разнообразной планировкой весьма полезными окажутся данные переписи о распределении населения по размеру и составу семей. В последнее десятилетие в России, как и во многих европейских странах, быстро меняется сам институт семьи. Многие браки и разводы уже не регистрируются. При разработке семейной политики это позволит опираться на реальные представления о современной семье, что является гораздо более правильным подходом. В связи со сложной демографической ситуацией, ростом числа малообеспеченных семей, широким распространением социального сиротства, во многих регионах России разрабатываются программы помощи семье. Перепись позволит получить данные, необходимые для информационного обеспечения таких программ: как распределяются семьи по размеру и составу, в какой части семей имеются серьезные проблемы с занятостью, жилищные проблемы. Перепись также позволит выяснить, какая часть детей посещает дошкольные учреждения, а какая нет. К сожалению, в последнее время все большую актуальность приобретает еще один вопрос, на который ответит перепись,-сколько детей школьного возраста вообще не учатся. Эту проблему необходимо решать в кратчайшие сроки, принимая во внимание приоритетность образования в России на сегодняшний день. Значительную часть населения любого региона нашей страны составляют люди пенсионного возраста. Перепись является единственным источником данных, дающим комплексную характеристику людей данной возрастной группы. Данные переписи позволяют судить о том, сколько людей пенсионного возраста проживает в семьях, а сколько одиноки, в каких отраслях экономики заняты те, кто, перейдя границу трудоспособного возраста, продолжает работать. По данным, существующим на сегодняшний день, старики просто вынуждены работать из-за мизерного размера пенсий, больше половины пенсионеров до 64 лет вообще не представляют себе, как бы они жили без дополнительного заработка. Данные переписи помогут в оценке числа семей, особо нуждающихся в социальной защите. Это позволит рассчитать объем средств, необходимых для реализации мероприятий по социальной поддержке малоимущих, и, что немаловажно, обеспечить их адресность. Россия сегодня нуждается в притоке квалифицированной рабочей силы, в то же время, миграционные процессы существенно влияют на социальную и экономическую ситуацию во многих регионах и часто вызывают обоснованное беспокойство руководителей. Причины тому разные - от присутствия на территории региона большого количества вынужденных переселенцев или иностранных рабочих до выезда людей заграницу на постоянное место жительства. Огромной проблемой, не имеющей пока в современных экономических условиях скорого решения, является так называемая "утечка мозгов", которая непосредственно влияет на изменение демографической ситуации в нашей стране. К сожалению, как и многие другие трудности России, эта проблема решится лишь после наступления экономической стабильности в стране. А пока мы можем только прогнозировать, как распределятся жители по территории региона, откуда они приезжают и куда уедут, сколько людей живут на территории одних населенных пунктов, а работают - в других. Эти сведения являются важнейшим элементом информационной поддержки решения проблем миграции и мигрантов, а поможет их сформировать предстоящая перепись.

Обобщая все вышесказанное, можно с уверенностью заявить, что несмотря на отсутствие прямой связи между социально-экономическим развитием и изменениями в численности, составе, характере населения, эти звенья связи при наличии правильного политического и социально-экономического подхода могут служить взаимному укреплению, а эффективное использование человеческого потенциала может способствовать экономическому росту страны в целом.

Перепись населения-это мероприятие государственной важности. Она является своеобразным «моментальным снимком» всего населения страны в определенный момент времени. Во многих странах, как и в России, она проводится приблизительно раз в десять лет.

Перепись позволяет узнать точную численность населения страны, сведения о его составе и об условиях жизни. Однако важны не голые цифры, а та аналитика, которая затем на их основе может быть сделана. Для этого результаты переписи собирают в базы данных. По итогам их анализа можно будет судить о «качестве населения» не только страны в целом, но и в разных категориях и регионах.

Перепись дает возможность оценить динамику изменений важных демографических, социальных и экономических показателей за время, прошедшее с момента предыдущей переписи. Эта информация служит основой для прогнозирования численности населения и основных характеристик социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы. И, как следствие, ляжет в основу долгосрочного бюджетного планирования. Иначе говоря, перепись - это не только статистический итог, но и инструмент экономического и социального прогнозирования.

Каждый гражданин, который участвует в переписи, сообщает информацию о себе, а значит, участвует в разработке социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит.

Так, например, ответы безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Данные о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько людей будет выходить на пенсию, чтобы формировать бюджеты Пенсионного фонда. Данные переписи дают возможность формировать социальные программы, направленные на поддержку семей, планировать строительства поликлиник, детских садов и объемов жилищного строительства в целом.

Таким образом, то самое «гражданское общество», о котором в России любят говорить, может показать себя именно во время переписи. И не просто показать, а даже поучаствовать в социально-экономической политике государства».

С уважением,

главный специалист-эксперт

ОГС в г. Ейске

(ст. Старощербиновская) Волошина Н.А.

тел.8-961 5133080